“网页设计与制作”是陕西理工大学管理学院为电子商务专业学生设置的一门专业课程，该课程注重对学生动态网页设计技术和网页美化等能力的培养，有利于提高电子商务专业学生未来就业岗位竞争能力，同时又满足了用人单位对电商复合型人才的要求。然而在实际授课过程中学生学习热情不高，加上该课程本身涉及到HTML、CSS、ASP、PHP和MySQL数据库等技术的综合运用，导致学生学习的信心不足，甚至产生了畏惧心理。另外，所使用的教材内容较为陈旧，无法适应当前网页设计技术不断发展变化的步伐，导致课程完成之后，很多学生仍然无法根据课程目标所提出的要求设计出符合要求的交互式网站。有的学生或只能拼凑出一个仅能展示一些基础信息的静态网站，远远达不到课程设置和教学大纲的要求。
一、“网页设计与制作”课程分析
“网页设计与制作”是电子商务专业的一门专业选修课程，实践性较强。本课程以培养学生实际动手能力为目标，要求学生掌握网页设计、脚本代码编写、网站发布、管理和维护等知识和技能，并培养学生团队合作协作能力，最后通过对学生所完成的设计作品的评价来考核学生的课程学习情况。
由于受到新冠肺炎疫情的影响，本课程面向电子商务专业18级学生授课时采用了完全MOOC平台式（即在线开放学习平台的方式）教学，这种全新的学习模式在课程开展之初学生的学习热情比较高，线上互动气氛比较好，但随着课程内容的不断深入和各种网页设计技术对于学生能力要求逐步提高，普遍存在着动手能力不强、教学进度无法顺利开展以及所布置的课后作业和章节学习目标完成率、执行率较低等问题，这都为课程教学任务的顺利开展和教学目标的实现带来很大的阻碍。“网页设计与制作”作为一门强调学生实践能力培养的课程，采用MOOC的形式虽然提升了学生学习的独立性和积极性，但还存在很多问题，首先在实施教学过程中教师很难及时发现学生在学习过程中对于知识点的理解和技术的运用所存在的问题，许多学生反馈“家里没有电脑”“不会搭建PHP环境”
“Dreamweaver軟件无法安装”等等，导致无法顺利开展课程中的实验环节和操作内容;其次笔者通过本次的线上教学发现，大部分学生知识储备薄弱和编程能力较弱，对网页设计所运用到的网络通信技术、网络传输协议、域名解析方式和客户机服务器请求等名词理解不深入，对ASP、JAVA等交互式页面技术无法熟练使用，这都给课程的开展带来了很大的困难;最后由于教学大纲和教学安排，本课程共30个学时（学时18，实验学时12），讲授课时较短导致教学过程中很多网页设计的技术和模块无法完整展开，学生刚刚掌握了一些基础的网页设计和制作技术之后，课程就匆匆结束。上机实践环节由于学生在家的环境和条件不足，任课教师无法做到实时指导和跟踪，使得整体学习质量不高，无法及时解决学生在完成网页设计实验过程中存在的各种问题。
二、“网页设计与制作”课程教学方法的创新
为了适应当前电子商务专业人才培养的需求，进一步提升教学质量，“网页设计与制作”课程应当从课
程的定位、教学方法和教学内容等角度，积极激发学生的学习兴趣和操作能力。在课程教学过程中应加强对学生学习的兴趣、知识点理解情况、动手能力和实验完成情况的整体考核，树立以学生为中心，实现教学过程向学生的主动性、独立性、体验性与问题性等的转移，探索以项目制的形式来引导学生以团队的形式参与项目实施的整个环节之中，从而提高学生的网页设计技术运用和项目团队合作协作的能力[1]。
（一）课程定位的创新
“网页设计与制作”由于涉及到的技术较多，对于学生能力的要求较高，可以结合电子商务专业学生的不同层次和兴趣设计不同的课程目标。如依据学生对于编程技术掌握程度的不同来设置不同的课程定位，对于有一定编程能力和动手能力较强的学生可以注重其动态网页设计、脚本代码编写和ASP、PHP交互式页面设计能力的培养，通过设计更加有针对性的课程学习目标，让学生参照网上开源的前端和后端PHP脚本语言，设计一套完整的电子商务网站系统，以加深对于网页制作和网站建设整套流程的理解和操作;对于编程能力不足和动手能力不强的学生，可以结合其兴趣设计更加科学合理的课程定位。如果学生对于网页的表现和布局感兴趣，同时有一定的艺术基础和PS技术，可从网页布局搭配、网页特效设计和网页素材制作等角度来设计课程学习目标，提高学生对于网站前端设计知识（如：网页文字的设计、网页色彩搭配、图片、音频和视频等网页素材的制作和使用等）的学习能力;如果对于数据库技术、数据挖掘和数据分析感兴趣的可以从开源的内容管理系统（CMS：Content Management System）、网站管理和维护以及网站数据可视化等角度来进行课程定位，提高学生对于HTML文件、关系数据库等内容的抓取、非结构化和半结构化数字资源的采集、管理、分析能力，充分利用课程发展方向的多样性。在教学过程中引导学生从个人的兴趣和能力出发，做到因材施教，构建基于兴趣能力驱动的复合型人才培养模式。
（二）教学内容的创新
笔者通过本次在线课程的教学情况和学生反馈发现，“网页设计与制作”课程在学习过程中不应当依赖于教材和按照教材的各章节顺序来进行，而应当围绕网页设计的整个环节来进行教学内容的创新，将课程内容与社会对网页制作人员的需求相结合，以课程所需使用到的软件和技术为主线[2]，设计多个学习情境来进一步优化教学内容，如：优秀网站赏析、网页制作基础知识、HTML和CSS、网页布局、动态网页设计、综合网站案例以及网站的发布和管理，循序渐进，从难到易，并且在后续情境中强化对于前面情境知识的融合和交叉，可以引入项目制的形式，将整个教学项目进行切块，让学生根据不同情境所设计的模块要求，进行自主学习，然后集中进行答疑和知识点讲解，让学生参与到课程项目的实施之中，有利于发现学生在学习过程中存在的问题。通过学生小组的形式，创设组内成员相互学习、共同进步的学习环境。在实施项目教学的过程中，教师应在课程开始之前对每个学生的知识储备和实践能力进行摸底，建立能够实现优势互补和提升协作能力的分组，依据学生能力的差异化，分及若干不同的小组，并挑选出有组织协调能力和责任心的小组长，来负责组内成员学习任务和项目实施工作的分配，教师实时监控各小组项目模块的实施情况，定期进行总结，并对各小组项目实施中存在的问题进行解答和指导，保证每个小组能够按照课程的进度完成不同阶段的项目目标，从而让所有学生得到充分的学习和锻炼，从整体上提升课程的学习质量和学生学习积极性。    同时在教学过程中还应当积极引入翻转课堂的创新教学模式[3]，针对不同教学环节和章节，制作不超过10分钟的教学视频，来强化学生对于部分知识难点和关键点的理解和掌握，对教学内容和教学流程进行重组，将基本的学习内容和知识点放在课堂之外完成，课程时间主要用于对于重点难点知识点和学生学习中发现的问题进行解答和交流，并以此为基础来设计不同的学习任务和作业来进一步了解学生每一阶段知识的掌握情况，从而为下一步教学内容的开展提供有效支持。教师适时进行师生角色转换，在课程教学内容创新过程中应以提升学生学习的主动性和积极性为目标。教师需要以营造更加良好和热情的教学氛围为己任，这也对教师的课堂把控能力和沟通交流能力提出更高的要求。
（三）教学考核方式的创新
作为一门强调学生实践能力和网页设计技术培养的课程，课程学习情况的考核不能采用传统单一的期末试卷答题的形式，这种形式忽视了对于学生学习过程和动手能力的考核，不利于学生学习思维和职业素质的全面发展。因此，本课程的考核方式可以采用无纸化网站设计项目考核的方式，具体包括学生平时上课情况的过程考核（10%）、阶段性实践考核（20%）、组内成员民主考核（20%）和期末小组网站作品考核（50%）。
其中学生上课情况的过程考核主要关注学生的学习态度、出勤率和在线学习平台的学习进度等，考核学生的日常學习情况;阶段性实践考核主要通过教师根据教学任务的进度和安排，设计不同阶段的实验环节，以项目的形式发布到各个小组，各小组根据项目的要求，进行任务规划、制定项目计划书，明确组内各成员的分工和实施步骤，最后提交所完成的项目成果，主要关注学生的实验作业完成情况、阶段性知识点掌握情况、动手能力和团队合作协作能力等;组内成员民主考核主要是对各小组在项目实施过程中对于成员的表现、能力和组内成员的认同能力等;期末小组网站作品考核要求学生以分组的形式制作一个包含静态和动态页面、使用了多种网页设计技术的交互式网站，教师设计一个能够覆盖课程教学目标的网站评分标准，所有学生参与评分，最后计算出各小组的网站作品综合分。让学生参与到评价环节有利于提升学生学习的积极性、责任感和团队荣誉感，也能对学生知识运用能力和综合实践能力进行考核。
网页设计与制作”作为电子商务专业的一门重要课程，完成好该课程的教学工作，不仅可以激发学生学习互联网技术和电子商务专业的兴趣，还能让学生更好地适应未来就业环境和工作岗位的需求，为未来在工作中进行企业网站设计、网站运营管理和维护奠定坚实的基础，作为任课教师，应充分认识课程在专业实施过程中的定位和培养目标，采取更加行之有效的教学方法，不断更新教学内容和教学方法，激发学生的学习兴趣和学习热情，最终实现教学目标和人才培养的有机结合。

打造服务型、阳光型政府，就要从各个方面规范政府行为，维护群众利益。在建设政务网站的过程中，要不断创新管理方式，帮助政府职能迅速转变，并且帮助公民便捷参政。打造服务型政务网站，其要点在于：提升民生服务水平是提高服务型政务网站绩效水平的关键、实现透明政府和民主决策是服务型政务网站建设的重要目标。
1  服务型政务网站建设的意义
随着各项技术的不断进步，经济运行得到重要助力，各行各业实现繁荣发展，与之相对的，各级政府也要顺应趋势，从政府管理的理念、方法、行为等多个角度入手，实现政府管理的现代化。就管理理念看，政府要扭转此前主导一切的局势，逐渐转变成政府主导和社会自治相结合的新格局，促进权利下放于民。就管理方法看，政府单位为了达到现代化水平，就需要借助现代化技术和工具，采取先进的管理和经营方法，实现管理的转型进步。而在具体的管理措施方面，政府要不断了解社会发展新形势，根据现实需要创造性地实践，推动各项事业健康向前。
2  服务型政务网站建设的核心内容
2.1提升民生服务水平是提高服务型政务网站绩效水平的关键
目前，各级政府面临着复杂多样的管理对象，而全部的管理目标都将落在“保民生、保增长、保稳定”上，以此实现经济的稳步运行、社会的稳定发展。而过程中的政策制定、执法监管、行政审批等流程，则是实现上述目标的重要渠道。建设服务型政务网站同样如此，在不断完善网站平台的过程中，提升民生服务水平是基本的宗旨。
2.2 实现透明政府和民主决策是服务型政务网站建设的重要目标
政府管理的重要原则就是“推进政务公开，增加透明度”，这也是国务院对下级政府提出的基本要求。因此，对于政府管理工作的开展和政务网站的建立来说，实现政府信息公开是必须的，也是深化行政体制改革的关键途径，是形成反腐倡廉长效机制的重要基础。《中华人民共和国政府信息公开条例》的出台，对政府的信息公开提出了明确和严格的要求，也构成了建立透明政府的法律保障。服务型政务网站本身是向社会公众公开信息的第一平台，在长期运营中，就要将建设透明政府作为主要目的加以实现，真实、准确对外发布信息，科学编制并发布本级和所辖机构的信息公开目录，维护公民、社会组织等的知情权和合法权益，对政府形成必要的监督，督促政府单位提高办事效率。
3  政务网站建设的总体原则
3.1 坚持一站式与多元化服务相结合的原则
所谓的一站式服务，就是可以高效、便利、全面地为公众提供基本信息;多元化服务，则是指在同一平台上为各种角色的公众打造优质服务。要形成服务型一站式的综合性政务网站，就要首先明确网站具体的服务对象，将网上和线下服务二者有机结合起来，使群众能便捷的接触优质、全面的信息资讯，进而实现信息的共享和整合，发挥信息服务群众的作用。
3.2 樹立“公众”就是上帝的服务理念
中国是社会主义国家，人民当家做主，因此公众是政府服务的对象，在建立服务型政务网站的工作中，需要将提高公众满意度、满足公众需求作为重要追求，不断提高政府门户网站质量。所以，在具体的网站栏目设置和安排工作中，需要首先树立为公众需求的服务理念。
3.3 坚持透明度和公众参与相结合的原则
按照国家对政务信息公开方面的要求，各级政府工作人员需要根据有关政策，将政务信息在政务网站上进行公示，进而维护公众对国家政务信息的知情权，唯有在确保政务信息透明的基础上，才能为公众参政搭建顺畅的桥梁。同时，通过政务公开，让群众了解公事，并不断培养社会责任感，参与到政务发展事业中来，加强政民互动，真正为民谋福利。
3.4 坚持服务与便利相结合的原则
通常来说，服务原则指的是政务网站建设必须按照为民服务原则，通过网站来发挥为民服务的政府职能，避免网站沦为政府的面子工程。而便利原则，也就是常说的使用便利原则，是指政务网站建设过程中，必须将便利作为基本原则，精简用户操作程序，将重要的政务信息放在显眼位置，方便用户通过简易的网站操作获取信息并参与监督。
4  服务型政务网站建设的主要措施
4.1 实现公开政务
为切实打造服务型政府，要加大政府信息的公开力度，对于与公民切身利益紧密相关的、适于广为人知的信息，进行精确而及时的公开，塑造良好的政府形象。在具体操作中，要科学设置政务公开目录，对可以和不可以公开的政务信息进行区分，形成有序的公开程序。政府单位要对目录编制人员进行合理筛选，尽可能聘用对政务体系相对熟悉的工作人员，并对其进行专业知识理论和操作技能培训，在熟悉文件前提下对信息进行正确、高效的排列发布，以此推动政务公开工作的顺利开展。
4.2 优化服务体系
政府面向社会提供服务，其管理范围也是极其广泛的，因此要充分履行政府职能，就必须不断完善服务系统，全面整合资源，优化政务公开效率，明确政务网站服务内容，全力打造以政务网站为主体的体系，促进网上的公共服务目录清晰化。政务信息的公开需要以具备充分合理的政务信息为前提，因此，积极整合政务信息是构建和谐服务体系的前提。在整合政务信息时，需要将网络平台中多个领域的资源进行有效收集和处理，而平台的运用是有效实现政务信息公开的基础。平台的运用是基础，我们可以通过建立一个统一的链接，在点击这个统一的链接之后，看到全国各地相关领域的全部信息和动态，进一步丰富信息，实现网络资源的全面化和系统化，进而有效节约资源。在对网络平台进行有效建立后，工作人员需要用大量的网络资源对平台进行丰富，因此，有效进行信息的整合是实现网站建设的重要步骤。信息收集之后需要学会合理运用整合，优化政府网络门户的建设体系，推动建设服务型政府。
4.3 完善监督机制
实践证明，政府只有扮演好人民公仆角色，严格建立和完善制约监督机制，促进权为民所用，才能顺应时代潮流，为民服务。服务型政务网站可以广泛而及时地公布各种政务信息，这为公民监督政府奠定了扎实的基础，为打造服务型政府提供了助力。政务网站作为公众和政府互动的重要媒介，各级政府各部门要主动、积极地整理专题栏目政务信息，政府信息办负责定期召开政府网站建设的工作会议。在公开信息基础上，工作人员要对政府网站建设需求进行分析，优化和丰富网站功能，从了解民意出发，利用先进技术打造群众反馈意见的渠道，让民众能通过网站自由表达各自的观点，真正服务于民。
综上所述，对服务型政务网站建设及创新发展问题进行探讨，对于政府履行服务公众职能有着重要现实意义。相关工作人员需要明确服务型政务网站建设的意义和服务型政务网站建设的核心内容;并且把握政务网站建设的总体原则，包括坚持一站式与多元化服务相结合的原则、树立“公众”就是上帝的服务理念、坚持透明度和公众参与相结合的原则、坚持服务与便利相结合的原则等;在此基础上，提出科学的服务型政务网站建设措施，实现公开政务，优化服务体系，完善监督机制。